一、全过程工程咨询开展概况：

浙江、江苏、广东（深圳）、湖南和山东等省市先行先试、开展情况较好；总的趋势是南热北冷、东热西冷。东南沿海省市全咨开展较好。北京、上海等地虽是国家住建部全咨试点省市，但却出乎大多数人意料，一直未见大的动作。

二、全过程工程咨询核心为什么是项目管理

1、丁士昭教授说：业主永远是建设项目的内驱力和发动机。

项目业主对于项目重大、重要事项享有的决策权是不能转移和转委托的；按照权责一致原则，与其相对应，其也要承担项目投资决策、安全、质量等的首要责任。依此，业主方项目管理（无论自管还是委托、管好还是管不好）永远是项目参建各方管理和业务中最具领导力、最主动和最重要的工作内容（参建各方均为其管理协调对象）。

2、国家规定的建设项目“四制”（四项制度），第一项就是项目法人（业主）责任制（其他三项分别是：工程监理制、招标投标制和合同管理制）。

3、项目管理虽早在上世纪80、90年代就引入国内，业主方项目管理但却未被充分重视，得到充分发育和发展。这种情况一直持续到今天。现在提倡重视项目管理，实际上是在为多年来不重视项目管理买单和补课。推行全咨后，这种现象不能再继续下去了。

4、大量项目实践和调研证明：绝大多数项目业主最需要和缺乏的咨询服务不是勘察、设计、监理、造价和招标代理等（上述服务竞争激烈，采购相对容易），而是项目管理服务。而恰恰咨询行业能提供优质项目管理服务者寥寥。供需矛盾突出，供给侧（工程咨询方）服务能力不足，改革和提升空间巨大。

三、项目管理主要提供方分析

1、项目业主、建设单位：

一般项目业主较少接触大中型工程项目，缺乏项目管理经验；或只有房产维修、物业管理经验。（如政府投资项目、医疗、金融、IT、文化教育等行业）

2、房地产开发商：

住宅项目及配套商业公建经验最丰富，大型公益性复杂公建及工业建筑项目经验相对一般或较少。人员分工较细，建设全过程复合型人才相对较少 。现房地产不景气，正向轻资产、代建、项目管理方向转型

3、政府、国有投资建设平台公司：

较受政府信任，有一定代建、融资能力，在某些行业或领域有传统优势。但一般无或少资质资格，任务来源主要依靠政府直接委托，且业务种类主要为业主方项目管理（代建）。

4：社会项目管理（代建）服务（机构）单位：

一批（为数不多）具有战略发展眼光的社会咨询单位，通过并购重组、转型升级和改革创新，改变了原有的重技术轻管理、不懂业主方项目管理、服务模式单一、大而不强等现状和短板，进一步增强了企业的综合实力（业绩、经验、能力、人才和资质），成为项目管理乃至全咨的主力军和排头兵，成为全咨服务行业的榜样和标杆，这应代表全咨正确的发展方向。

5、勘察、设计单位：

大多数勘察、设计单位的主项业务还是勘察、设计本身。大型综合性设计单位同时还开展项目投资决策咨询（如可研编制）、造价咨询、工程总承包等业务。设计单位参与工程总承包（EPC）的积极性一般高于全咨（包括建筑师负责制）。主要原因有二：一是全咨取费偏低，其中项目管理取费过低；二是由于历史原因，项目管理服务一直是不少设计单位的短板。相较其他咨询业务，设计院更愿意参加包含设计业务的全咨。

6、工程监理单位：

在各项咨询业务中，监理参与项目服务工作周期仅次于业主方项目管理，且其在施工现场工作时间最长，现场管理经验最丰富。监理行业总体收入偏低，学习项目管理知识和技能，向全咨转型、开展全咨愿望最迫切。

7、造价咨询单位：

单纯以造价咨询业务为主项的单位，一般还可能同时开展招标代理等业务的居多。其中又以工程量清单和招标控制价编制为主要任务。目前和今后阶段的主要任务可能是尽快熟练掌握全过程造价咨询和项目管理业务。

8、招标代理单位：

单纯以招标代理业务为主项的单位，以全咨联合体成员身份参加全咨为宜。

9、前期规划、投资咨询和科研服务单位：

以全咨联合体成员或咨询分包身份参加全咨为宜。

10、其他咨询服务单位：如BIM咨询、绿建咨询、后评价业务等同